Brasil leva a Antália roteiros de Belém, sem prazo confirmado
Entre 9 e 20 de novembro, em Antália, o Brasil leva à COP31 os roteiros de Belém, mas sem prazo confirmado e com fundo florestal ainda abaixo da meta.
Entre 9 e 20 de novembro de 2026, a Turquia sedia a COP31, a conferência anual da Organização das Nações Unidas (ONU) sobre o clima, em Antália. COP é a sigla de Conferência das Partes, o encontro dos países que assinaram a convenção climática da ONU.
O Brasil chega com roteiros herdados de Belém, onde ocorreu a COP30, em 2025. Até 22 de outubro, não encontramos data final confirmada para eles.
Quem manda em Antália
A divisão de funções é incomum. A Turquia tem a presidência formal, com Murat Kurum, ministro do Meio Ambiente turco, como presidente designado. A Austrália, por meio de Chris Bowen, conduz as negociações, com poder exclusivo para isso, segundo a página oficial do governo australiano.
Kurum rejeitou a ideia de copresidência. Segundo a Climate Change News, ele disse, em tradução, que “Türkiye e Austrália não são copresidentes”. A decisão final, afirmou, cabe à presidência turca. A reportagem descreve o arranjo como o primeiro caso, em cúpulas climáticas da ONU, de poderes divididos entre dois países.
Roteiros de Belém sem data
Em Belém, o texto final não mencionou os combustíveis fósseis de forma explícita. O Brasil propôs, então, um roteiro voluntário para abandoná-los. A presidência turca disse que pretende dar continuidade a ele, segundo a Visão Agro.
Os dois roteiros da presidência brasileira tratam dos fósseis e do desmatamento. O presidente da COP30, André Corrêa do Lago, disse em março que as prioridades seriam apresentadas em etapas ao longo do ano. Ele não confirmou prazo para novembro, segundo a Agência Brasil.
Kurum resiste à ideia de eliminar os fósseis. Em entrevista publicada em maio, ele afirmou: “Cada país depende de combustíveis fósseis. Portanto, simplesmente dizer que devem eliminá-los não é realista.” A citação vem da Visão Agro.
Fundo florestal abaixo da meta
O Brasil foi o primeiro país a anunciar aporte ao Fundo Florestas Tropicais para Sempre (TFFF, na sigla em inglês). A promessa, de US$ 1 bilhão, foi feita na ONU em setembro de 2025. Segundo o site do fundo, ela depende de outros países também participarem.
| Capital do TFFF | US$ bilhões |
|---|---|
| Arrecadado até setembro de 2026, aproximadamente | 7,3 |
| Meta até o fim de 2026 | 10 |
| Meta de longo prazo | 25 |
Capital de patrocinadores do fundo, em US$ bilhões. Fonte: Mongabay (set. 2026). Elaboração: redação.
Segundo a Mongabay, alguns países esperam a eleição brasileira de outubro antes de contribuir. Se a meta falhar, o fundo pode perder o compromisso de até US$ 3 bilhões da Noruega.
O legado de Belém na negociação
Em 6 de outubro, a copresidência da COP31, formada por Turquia e Austrália, enviou uma carta com quatro frentes: transição justa, financiamento climático, mitigação e adaptação. A carta cita resultados de Belém, como o mecanismo de transição justa criado na cidade. Já a renovação do programa de mitigação segue incerta, porque os países discordam fortemente, segundo a ClimaInfo.
Para o Brasil, o desafio é defender o legado de Belém em um processo conduzido por Turquia e Austrália.
O que ainda não tem resposta
Lula aceitou o convite do presidente turco, Recep Erdoğan, para ir a Antália, segundo nota de 24 de agosto. Na época, a presença ainda não constava da agenda oficial, segundo o Itatiaia. A eleição vai ao segundo turno em 25 de outubro. Segundo o Notícias do Planalto, se Flávio Bolsonaro vencer, o Brasil poderá ter representação dos governos atual e futuro.
A delegação também está em aberto. A sociedade civil pôde se inscrever de 4 a 20 de setembro, e o governo federal não paga passagens, hospedagem ou alimentação. Não encontramos a lista da delegação federal.
No Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA), João Paulo Capobianco assumiu em 1º de abril, no lugar de Marina Silva. A Fazenda espera assinar, durante a COP31, um memorando com a China sobre mercados de carbono, segundo o Poder360.
O que diz o Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima: o Pavilhão do Brasil será “o principal espaço do país na Zona Azul da COP31”, a área restrita da ONU onde ocorrem as negociações. A pasta diz que ele apresentará “experiências, políticas públicas e soluções” contra a mudança do clima, em página publicada em 5 de outubro. Não encontramos nota pública do Itamaraty sobre as prioridades brasileiras.
O que isso significa
Antália é o primeiro teste de como os roteiros de Belém sobrevivem fora de Belém. Até 22 de outubro, o Brasil não tinha prazo confirmado para os roteiros nem meta cumprida para o fundo florestal. Também não encontramos a composição da delegação federal. A eleição de 25 de outubro pode alterar a representação brasileira.
Como fizemos: Checamos datas e falas em páginas oficiais (MMA, Brasil Participativo e governo australiano) e em reportagens da Agência Brasil, Climate Change News, Mongabay, Poder360, Itatiaia, Visão Agro, ClimaInfo, Notícias do Planalto e Portal Tela, acessadas em 22 de outubro de 2026. Valores do fundo são os de setembro de 2026, reportados pela Mongabay. Não encontramos atualização oficial do TFFF para outubro. Falas em inglês foram traduzidas por nós.
Fontes
- COP31 — página oficial do governo da Austrália (acesso em 22/10/2026)
- Türkiye says it has “final decision” on COP31 despite Australia role — Climate Change News
- Path to replacing fossil fuels to be laid out by November — Agência Brasil
- Dizer às nações para abandonarem fósseis “não é realista”, diz chefe da COP31 — Visão Agro
- Brazil’s tropical forest fund races to raise $2.7 billion before deadline — Mongabay
- Brazilian Government Announces US$1 Billion Contribution to TFFF — TFFF
- Em nova carta, presidência da COP31 define quatro frentes para negociações — ClimaInfo
- Resultado da seleção para eventos no Pavilhão Brasil na COP31 é divulgado — MMA
- Confira a programação de eventos do Pavilhão Brasil na COP31 — MMA
- Perguntas frequentes – COP31 — Brasil Participativo
- Lula aceita convite de Erdogan e pode ir à COP31 na Turquia em novembro — Itatiaia
- After COP30 in Belém, Lula confirms participation in COP31 in Turkey — Revista Cenarium
- Fazenda envia delegação à China para reuniões sobre carbono — Poder360
- Marina Silva deixa o Ministério do Meio Ambiente após três anos — Portal Tela
- COP31 com pouca ambição diante da crise climática — Notícias do Planalto
